实践实效一再证明 发展要靠一线员工自主
实践实效是最好的试金石，1974至2003年、2004至2022年发展的实绩为证。
丹阳邮电局于1974年不顾省市管理局一再的口头反对，并两次派工作组专程到丹阳查禁马敖成等一线员工，革新生产晶体管电话会议汇集机新设备后，自行向城镇公社借人借钱、另起炉灶办市场化实体自主经营；各支局所亦全部实施混合所有制市场化自主经营，后巷支局长朱锁林竟然能自主贷款102万，大大加快了该镇的农村电话发展。1994年起即自主创新“互联网+邮储”、以数字化产品为重点发展业务。至2000年，省局年度工作会议文件的主题是《振奋精神 开拓前进》，丹阳局改为《强化信息企业意识 坚定二次创业信念》，认为离开了互联网“在资源配置中发挥基础作用”，发展就会变慢，不同意省局对互联网发展采取“小步快跑”的方针。丹阳电信人自主发展的态势一直延续到2003年，业务收入年增长率都保持在17％以上。2004年初，《江苏邮电报》整版发表了《蓝色的中国电信》，叙述了“中国电信与其它部门的不同之处，就在于电信技术发展日新月异，并且与世界先进国家的水平基本保持同步”，却只字不提其先进性的根基、活力，源自广大员工。并要求管理层、技术人员和所有员工都要卖产品，卖产品的任务完不成只能给生活费。如此要求，弄得一度下面节假日都要到街上摆摊卖产品，但又卖不出效益。同期，镇江局派张洪贞来丹阳电信分公司主持工作，力行“以行政力为主的制度管理”。此后的多少任公司主管及员工作了多少努力，可年收入的递增率总是低于全行业3到4个百分点。但其间，2013年刘志华创建的《智慧农业》产业链项目，“得到了江苏省、中央农业主管部门高度重视，各级财政投资助力，并多次组织省内外相关部门和人员来丹阳参观学习…充分发挥丹阳电信在本地农委信息化项目中的品牌优势，兑现了‘市场化、差异化’改革诉求，从管道提供商提升为本地农业信息化产业的‘链主’”。但丹阳电信公司在业内“执行力”思路束缚下不予过问，对我推荐《智慧农业》的文稿回以上面说退休人员不要再了解过问业内的事。2022年又出现了收入增长同比为零的记录，原因何在？
关键是必须树立基层员工的市场主体地位。2021年丹阳联通公司采取了员工的收入按各自为用户创造的收入多少进行分配，一举使全公司的年收入增长率达到11％，成为三大公司的领头羊。2022年同比增长10.9％ ，一再证明发展要靠一线员工。
其实，中央早在2013年就明文规定：“要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用。”学习、理解、应用党中央、国务院的指示一定不能马马虎虎。
再看，2022年4月《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确提出“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。《光明日报》2022年4月19日整板发表了“专题研究：加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”文稿：
文稿说市场经济运行依靠两个机制。“一个是价格机制，一个是竞争机制。在这两个机制的共同作用下，市场经济能够实现多种功能。”“首先是使供求自动达成均衡…”，“其次，资源得到充分利用…，最后，能够实现个人和社会利益的一致。”完全不是一些人想象的要靠行政权力去推动发展。
文稿还指出，“市场经济离不开商品和要素的自由流动，自由竞争…。市场经济需要自由竞争，当供大于求时，需要生产者之间的竞争；当供小于求时需要消费者之间的竞争。如果没有这种竞争，供给与需求之间的均衡就无法实现。…个人和社会利益的最大化也要求要素和商品能够自由流动、自由竞争。…个人利益和社会利益最大化离不开自由竞争。”
文稿称“市场越大，市场机制越有效”，“加快建设全国统一大市场”。“首先需要商品和要素能够自由流动、自由竞争。…比如户籍管理制度，导致外来务工人员无法享受到与本地人一样的公共服务…限制了劳动力的自由流动。此外，地方保护主义和行业垄断现象，都是不利于自由竞争的。其次，市场经济的有效运行要求市场规模越大越好。对于一个国家来说，最大的国内市场当然就是全国市场。”
文稿更强调要“把握好中央政策与地方政策、产业政策与竞争政策的关系。”“众所周知，产业政策讲究效率、追求经济增长，而竞争政策追求公平、讲究平等竞争，是市场经济体制健康运行的最基本规则。进入高质量发展阶段，贯彻落实新发展理念，要求我们以公平竞争来纠正经济失衡。只有坚持在政策、规则和执行上对各类市场主体一视同仁，才能做到优胜劣汰、鼓励先进，不断优化市场营商环境。”
文稿还指出“全国统一大市场是畅通国内经济循环的基础…”，全国统一大市场是实现科技高水平自立自强的重要支撑…“加快建设全国统一大市场是国内国际双循环相互促进的现实要求”…等等。有的人从字面上看，全国统一大市似乎与注重一线员的作用无关，但从内容上看，市场经济“依靠两个机制”“自由流动，自由竞争”，反对“户籍管理制度”“地方保护主义和行业垄断现象”等，针对性都是要重视一线员工的市场主体作用；另外，全国大市场，离开了一线员工群众就架空了全国。所以，全国大市场与一线员、与广大群众是一个不可分割的整体。
依靠员工群众，履行社会责任，当好数字经济先行官。纵观1974至2003年、2004至2022年和《光明日报》2022年4月19日11版的全部内容，业内2004年起“执行力”管理，显然与建立全国统一大市场相背离，与相信和依靠基层员工相背离。只有依靠员工发挥数字经济的功能就更加大有作为。何为数字经济？“数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的新经济形态。”数字经济具有可复制、非消耗、边际成本近乎零等新特性，它“在维护产业链稳定、增强产业链韧性中大有可为。…我国…已成为全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，在全球产业链中扮演越来越重要的角色（见《光明日报》2023年1月10日11版）。”推行数字经济和产业链发展的先决条件是，电信人必须把语音用户转变为数字用户，必须赋予互联网平台给所有用户，这是社会产业分工赋予电信业的责任。类推，县级电信分公司是力推农业农村经济数字化和产业链化的先行官，其责任其他行业与人员无法取代。我们必须有高度的责任感、主动性，完成社会赋予的使命。2022年电信全行业8％的增长速度很好地履行了国家范围内的先行官责任，丹阳零增长显然有失光彩，要尽快把员工群众放到市场主体的位置上。
市场主体是在市场上实施营销活动的一线员工，管理者和中高层是为一线营造良好市场环境和明确方向服务的，两者构成了一个整体。管理者和中高层若对市场营销作种种具体规定，抑制了一线员工的自主积极性，发展就必然变慢，这是事关江山就是人民的大方向、大问题！
纵观全版论述可见，2004年起业内“执行力”管理，显然与全国统一大市相背离，与相信和依靠基层员工的群众路线相背离，发展上嗑嗑碰碰自然不可避免，不能把江山就是人民，人民就江山变成空荡荡的口号！
2023年1月29日
Post By：2025/8/24 12:26:32
