二，转入高质量发展的新时期又是如何？党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，……着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。”为此，保护和激发一线市场主体的活力已成为高质量发展所必须。
何为高质发展？从数字上看，高质量发展似乎比高速发展的增长率低，但实际效率、效果远非高速度发展可比。发展是为了人民普获实惠而不是为了数字，20世纪80年代中期到90年末GDP增长领先于居民收入增长，但GDP增幅虽高人民群众的实惠并不同步。十八大以来居民收入增长速度却明显超过了GDP的增长，证明高质量发展是在更好地为大众造福。2013年以来全面进入小康一个不能少今年兑现，全世界那个国家能做到，更说明应该实施高质量发展。再从科技增速上看，我国的5G、智能化已领先世界；互联网原创于美国，现在网购、微信、TiKToK遍布全球，美国右翼人急了，妄想扼杀华为、微信、TiKToK等等以保其霸主地位，结果是适得其反；外媒陆续报道，中国数字人民币技术独一无二，前所未有，会冲击美元霸主地位。
何为新时期？与西方个人为中心不同的是越发突出人民为上、为大、为中心的发展目的；形成劳动与资本之间和谐稳定合作的关系，是中国特色社会主义政治经济学的微观逻辑，是与西方的根本区别与优势所在；充分发挥数字网络平台化低成本、广覆盖、增速快而新的优势；从而使土地、技术、管理等生产要素之间的合作发展能量最大地得到发挥，这就构成了新时期的高质量发展。
这一切，皆源于高质量发展的动力已从物资源投入为主转向创新型智力拓展为主，因而须从三个方面保护和激发市场主体的创新活力。
重复前已提及但往往被忽视的一个前提性的问题。劳动与资本之间和谐稳定的合作关系，是中国特色社会主义政治经济学的微观逻辑。逻辑是规律，不具随意性。众多物质生活资料的生产活动是劳动、资本、土地、技术、管理、数据等生产要素之间的合作，是构成现代市场经济的条件；其中，劳动与资本之间能否构建和谐稳定的合作关系、是影响其他要素之间合作效率的关键。马克思说劳动是生产的真正灵魂。经济学的微观分析既要落实“以劳动为中心”的理念，又要兼顾其他要素所有者的权益，促进实现劳动者权益合理保护基础上的劳动与资本之间和谐稳定的合作关系才能构成，它只能是以公有制为主体经济制度的产物。西方，由于劳动和资本的对立，二者之间的矛盾是根本性的，所以美国的市场经济搞了264年，发展成绩是大，但矛盾越来越多，无法调和。我们建国73年，前29年是计划经济，市场经济只搞了44年，其成效之大，根本原因就在于公有制下劳动和资本是和谐的稳定的。
1、片面地强化“执行力”势必阻碍形成劳动与资本之间和谐稳定的合作关系，违背中国特色社会主义政治经济学的微观逻辑，阻碍创新发展。一个在全国范围实施商品交易活动的电信企业，上下之间指令的下达与执行必不可少，但对市场一线的活动用“执行力”去管控显然不对。我的亲历是1976年到丹阳邮电局后，江苏省管理局两次派工作组到丹阳查阻《504修机室》市场实体和分支机构的酬金制市场化自主经营，省局长说“我们领导不了丹阳？”，市局责备我们“要有点权威观念”。然而事实是1974年向城镇公社借人借钱兴办的《504修机室》市场实体，年净利润超过全局的总数，开启了国企市场化经营之先河；各支局酬金制自主经营使丹阳局在省内的收入排名节节前移。坚持十年后，江苏省管理局朱友权局长才予以肯定，并派工作组两下丹阳总结支局酬金制市场化自主经营的经验，拟在全省推广，但其继任者张秉银又予以否定，到1995更是一纸通知全部撤销全省委办酬金制体制。我因为说服不了张秉银副局长，只好申请退二线，专施县以下的市场调研工作。因为业内根深蒂固的“全程全网即全局、唯上是从”，违背群众路线，总以为行政手段效率高、很省事，一纸划转即使国有江苏邮电的账面资产增加十多个亿，但因此导致经营收入增长率大幅下降却无人问津。而“全程全网即全局、唯上为大”，为下者没有从各别不同的用户实际需要去机断处置的权能；为上者用“执行”抑制了下属的创新活力。集团化集中管理以来的事实是发展增速下滑、个别年分出现负7.1％的增速。再向前看，建国后我们用了29年时间、付出了巨大代价，才把发展缓慢的计划体制改为市场体制；改为市场体制后，又用了20多年才得出“要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”的科学结论，可见公有制条件下实施市场化是很不容易的，但应该也必须坚持。当下，中国要构建畅通国内大循环的新发展格局，中国电信业在这个大循环中的基础性、先导性作用尤为重要。深圳40年，从一个落后魚村变为“硅谷”，经济总量列上海北京之后，关键就在深圳市政府早就明确，它不是试图告诉和管朿企业如何经营，而是将自己的重点放在吸引创新人才来这座城市、并为他们创造发展环境！
2、必须“大力提升自主创新能力。”习近平8月24日在经济社会领域专家座谈会上强调，要利用技术自立来应对更加恶劣的国外环境。市场和资源两头在外的国际大循环今年面对更加复杂的情况，但在疫情下我们要加速手机的普及，开发采用新的信息技术和网上平台更是迫在眉睫。上半年，“我国通信业始终秉持在网络上适度超前的发展理念，建成了全球一流的通信网。……我国基础电信企业的转型发展取得了相当的成效，在云计算、大数据、视频会议、企业服务等新兴业务领域都有了较好的积累。……第一季度，三家基础电信企业完成固定增值业务收入439亿元，同比增长18.9％（《人民邮电》4月28日一版）。其中，中国电信的收入增幅继续保持行业领先，天翼高清用户收入同比增长16.9％，智慧家庭应用收入同比增长131％，行业云收入同比增长30.4％，互联网金融收入同比还增7.5％。可见，只要我们在“新基建”在业务创新发展上铆足劲，下功夫，潜力甚大！上个世纪70年代丹阳摆脱困境的杀手锏就是技术和体制创新。其实，开拓创新之路，员工一直在走、并未停步：
徐云勤：1997年就创制了“一表清”财务软件，可是上面说，“县局的任务是执行，产品创新是上面的事”，沉默十多年后才开禁可用。
汤东方：2003年，当用户发展出现困难时，新乔支局客户经理汤东方提出，“我们现在到企业、机关或所有用户中间，尽想着扩展用户的阶段已经过去，关键是要了解学习用户内外的运转关系，及随之而来对信息通信服务的不同需求，努力为他们当好通信顾问。”新乔支局按此思路即一度出现了服务与任务、利人与利己统一的可喜局面。
蒋安平：2005年起在界牌支局任营维经理，他注重培养网民，不仅随时在电话上宣传指导用户上网与电脑操作，专程上门帮助用户处置电脑操作中的各种问题，每月达50次以上，由于他的努力，当时界牌的网民普及率高于城区两个百分点。注意！丹阳老干部局办的老年大学班，课程中就有智能手机和电脑操手使用，作为信息化网络化基础与先行产业的电信人，把精力放在多数是浪费资源相互争夺卡号上，却不肯下点功夫去把不少中老年“话民”变成“网民”、教用户操作手机，显然不符合高质量发展的要求。
殷继勇，埤城支局长，2010年顶住完不成终端用户指标发展的压力，请王雷晟指导为该镇沃得集团搭建企业互联网管理平台，企业、居民受益甚大的同时，该支局2011年收入增长率高达25％，全市第一。
刘志华：2013年，原为财务人员竟能书面明确地提出，“互联网已经完全改变了（请注意“完全”，不是部分）传统电信技术运行的模式：客户与非客户区隔明显、形成收费服务协议的营服关系，要变为客户边界不明显，一般通过免费模式扩大客户群，通过客户分析将一部分用户转为收费用户。”据此，他“以信息化和农业现代化深度融合为目的”，创制《智慧农业》项目的“全球眼”视频监控、“山林防火”、“监控及指挥中心”、“智能大棚”、“智能养殖”等农委一揽子项目（注意，不是用户卡号类的陈旧指标、那样会阻滞发展），经一年（可见刘志华开创此项目化了一年多的时间）运行，年增收3000万元；电信自身形成项目性收入305万，带动光纤宽带15条，工作手机36部等多方面收益。
姜明敏：2013为市燃气公司搭建VPDN远程控制的20人10台车辆定位指挥平台，大大提高了运行效率，该公司购买使用电信终端及网络自是水到渠成。
社会主义制度的根本优势是能集中力量，群策群力，创新发展，乃是实现高质发展的大事和最佳路径，“县局的任务是执行，产品创新是上面的事”显然不对！
3、组织、制度两个层面的工作要抓细、抓实。
“留得青山在，不怕没柴烧。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。”
组织的整合作用事关成败。马敖成在1972、73年就革新成功生产出了晶体管电话会议汇集机，若无蒋泉生任局长到任后引领组织，向城镇公社借钱借人办《504修机室》市场实体，业内在1974年就不会有第一家市场化经济实体出现。朱锁林等委办制经营局所与共和国同年，若局里不顶住上面的反对，不制定具体的保护管理办法，不排除各乡镇随意派人进出等等不利于局所市场化酬金制的自主发展，朱锁林也不可能自主年贷款102万，大力发展后巷支局的业务。事实胜于雄辫，开疆辟土的市场人始终存在，关键是管理者要去扶持而不是抑制。
酬金制是保护和激发市场主体活力的有效体制。马克思说劳动是生产的真正灵魂。劳有所得才能推动人们持续地进行劳动，传统的计时工资制是在岗多长时间就有多少收入，不是看劳动的数量与质量，只能导致出工不出力，因为靠传统的层层管理者去监控，上有政策，下有对策，远不如按创收实绩提取一定比例的酬金作为一线员工的收入，能激发员工内生的积极性。丹阳移动制定的各工种、单位的绩效分配办法，核心在于改进，目的在于了解记录过程、把握市场、规划未来的考核细则，更有效地促进了人和物的高速发展。针对市场客户的实际需要在云平台在智能应用上下功夫，其市场效用、效果，工时工资制是无与伦比的！
2022年10月7日
Post By：2025/7/29 11:47:45
